İRU - Uluslararası Kara Taşıyıcıları Birliği

IRU - Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği

IRU, Ulusal karayolu taşımacılık derneklerinin çatı örgütüdür. Üyeleriyle tüm dünyada yolcu ve yük taşımacılığı mesleğinin tamamını temsil eder. Büyük araç filolarından küçük bağımsız işletmecilere kadar, otobüs, kamyon ve taksi işletmecilerinin temsilcisidir.
IRU, 65 ülkede 150 den fazla üyesi aracılığıyla uluslararası ve bölgesel bir etki gerçekleştirir. Beş kıta üzerinde temsil ettiği ulusal dernekleri, örgütün dünya ağındaki beceriklilikler, deneyimler ve politik etkilerinden yararlandırır.

IRU, Mesleğin Uluslararası Sözcüsüdür

IRU, tüm uluslararası kurumlarda, karayolu taşımacılığı mesleğinin çıkarlarını temsil eder. Mesleğin geliştirilmesi ve etkinlikler konusunda kararlar alır. Karayolu taşımacılığı üzerine, hükümetlerin ulusal ve uluslararası düzeyde, kanun ve düzenlemeler geliştirmesine yardım eder.
IRU ve üyeleri aracılığı ile meslek teknoloji ve yönetim konusunda yükseltilen normları tespit eder. Çok sayıda amaçları, bir yönetimi, filolarının ve araçların yüksek masraflarını ve sürücüler için uygun çalışma koşullarını şekillendirir.
IRU, dünyanın her yerinde yüklerin ve insanların taşınmasını kolaylaştırmak, karayolu ağlarını iyileştirmek ve karayolu taşımacılık usullerini normalleştirmek için kampanyalar yönetir.

IRU, Bir Kamu Hizmetidir

¢ IRU, araçların güvenli, temiz, etkili ve ekonomik olmasına göz kulak olur.
¢ IRU, karayolu güvenliğini kuvvetlendirmek ve yığılmayı azaltmak için çalışır.
¢ IRU, karayolu taşımacılığında çevresel başarıların iyileşmesini cesaretlendirir.
¢ IRU, turizm otobüsleri ve taksiler için güvenlik normlarını kuvvetlendirir.

IRU, Karayolu Taşımacılığının Hizmetindedir

¢ IRU, yabancı taşımacıların yüz yüze olduğu tüm ayırımcılıklara karşı mücadele eder.
¢ IRU, sürücülerin mesleki eğitimini cesaretlendirir.
¢ IRU, taşımacıları mevzuat değişmeleri konusunda bilgilendirir.
¢ IRU, ekonomik göstergeler, istatistikler temin eder.
¢ IRU, sınırlardaki bekleme zamanları üzerine bilgi verir.
¢ IRU, acil durumlarda taşımacılar yararına müdahalelerde bulunur.

Dünün Mücadelesi ve Bugün

Birleşmiş Milletler (BM) kurulduktan iki yıl sonra, BM bünyesinde Avrupa Ekonomik Komisyonu (CEE) oluştu. IRU, bu girişim ile ilişkili olarak 23 Mart 1948'de Cenevre' de, 8 Avrupa ülkesinin taşımacılık derneği tarafından kuruldu.
IRU'nun Amacı; karayolu taşımacılığının ortak çıkarlar temelinde gelişmesini ve tüm ülkelerde zenginleşmesini sağlamaktır. IRU'nun karayolu taşımacılığını geliştirmek amacına uygun örgütlenmesi ve katılımcı çalışmaları giderek gelişti. Bugün 65 ülkede, 156 ulusal temsil yetkisi olan taşımacılık derneği IRU'nun üyesidir. IRU çalışmalarına aktif olarak katılmaktadır. IRU'nun, karayolu taşımacılık şirket ve kuruluşu olarak 65 ortak üyesi vardır.

IRU, BM ve Uluslararası Örgütlerin Tanıdığı "Danışman Kuruluştur"

IRU, BM-CEE' nun "Taşımacılık Komitesi" ile işbirliği içinde, Aralık 1948 de Karayolunun özgürlüğü olan; Transit Anlaşması, Serbest Dolaşım Anlaşması ve Yolcu Taşımacılığını Kolaylaştırma Anlaşmaları yapıldı.
1949 Yılında Birleşmiş Milletler, IRU'ya Ekonomik ve Sosyal Konseyin seanslarına, organ ve komite toplantılarına katılmak üzere "danışman kuruluş statüsü" verdi.
II Dünya Savaşı sonrası, uluslararası ekonomik işbirlikleri döneminde, 1948 de Atlantik Paktı orijinli; GATT > (Dünya Ticaret Örgütü), OECE > OECD (Avrupa Ekonomik İşbirliği Örgütü) ve 1953 te CEMT (Ulaştırma Bakanları Avrupa Konferansı) kuruldu.
IRU, Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi, OECD, Ulaştırma Bakanları Avrupa Konferansı tarafından, karayolu taşımacılığının resmi partner örgütü olarak tanınmaktadır.
IRU; CCI (Uluslararası Ticaret Odası), IRF (Uluslararası Karayolu Federasyonu), OTA (Otomobil ve Turizm Organizasyonu) ve UIOOT (Uluslararası Resmi Turizm Organizasyonları) tarafından taraf olarak tanınmaktadır.
IRU danışman statüsü ile karayolu taşımacılığında; BM, AB ve CEMT tarafından yapılan tüm anlaşma, sözleşme ve düzenleme çalışmalarına katılmıştır.

IRU'nun Avrupa Birliği Daimi Temsilciliği

1958 Yılında oluşan Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET), dolaşım serbestliği yanında "taşımacılık ortak politikasını" çalışmaları kapsamına aldı. Avrupa Komisyonu bünyesinde Uzman Komiteler ile Ekonomik ve Sosyal Komite içinde "Taşımacılık Bölümü" oluştu.
IRU, 27 Mayıs 1958'de AET ile işbirliği yapma üzere, AET İlişki Komitesi'ni kurdu. Aynı yıl görüşlerini "Genel Taşımacılık Politikası ve AET" kitabı olarak yayınladı.
Taşımacılık alanında, AET politikaları ve yönetiminin ağırlığı nedeniyle IRU'nun, AET İlişki Komiteleri 1973 "Devamlı AET Temsilciliği" olarak oluştu. IRU, bu "köprü başı" konum sayesinde, Avrupa Topluluğu kurumları çevresinde, karayolu taşımacılığını doğrudan temsil etmeye başladı. AB düzenleme projelerinden, kaynaklarında en iyi şekilde bilgilendi.

IRU'nun temel ilkesi, "En iyi gelecek için beraber çalışalım"

IRU'nun, 65 ülkeden, ulusal - mesleki dernek olan 156 "aktif üyesi" vardır.
IRU'nun aktif üyeleri; Yolcu ve Yük Taşımacılığı Konseylerinin, Çalışma Grup ve Komitelerinin çalışmalarına katılırlar. IRU'nun temel ilkesi, demokratik bir anlayışla, üyelerinin katılımını sağlayan çeşitli çalışma grup ve komiteleri kurmuştur.
Katılımcı anlayış IRU örgütlenme yapısına ve karar alma mekanizmasına yansımıştır.
IRU, taşımacılık sektöründeki bu sinerjiyi, tüm uluslar arası kuruluşlara katılımcı bir temelde taşıyarak karayolu taşımacılığını geliştirmektedir.


IRU Çalışmaları

IRU'nun, 1970 yılına kadar iki önceliği: transit taşımacılık, sınır geçmelerin kolaylaştırılması ve formalitelerin basitleştirilmesiydi.
IRU'nun çalıştığı diğer bazı konular:
¢ Karayolu araçlarını ağırlık ve boyutları.
¢ Karayolu güvenliği ve IRU'nun Büyük Onur Ödülleri.
¢ Karayolu dolaşım ve işaretleme çalışması (1949 Sözleşmesi, 1968 - 1972 Anlaşmaları
¢ Yolcu taşımacılığında kalitenin ödüllendirilmesi
¢ IRU, 1984 de "Turizm otobüslerinin yıldızlarla sınıflandırılması sistemini kabulü etti.
¢ IRU, bir "Avrupa Otobüs Turizmi Alanı" yaratılması için düzenlemelerin uyumlaştırılması ve çağdaşlaştırılması çalışmaları yaptı.
Yeni müdahale silahları olan yüksek vergiler ve KDV'ye karşı:
¢ KDV ve vergilerin indirilmesi için mücadele verilmektedir,
¢ Akaryakıt vergileri ve vergilerin karayolu ağının finansmanında kullanılması için.
¢ Araç vergilerinin (kilometre, dingil, transit ve geçiş ücretleri); teknik normların iyileştirilmesi, karayolu güvenliği ve çevre için kullanılmasına çalışmaktadır.
IRU ve Çevrenin Korunması:
¢ 1972 Yılında IRU kirliliğe karşı mücadele konusunda ilk kararını aldı.
¢ 1992 Yılında araç üretiminde, gürültü ve gaz kirliliğinin azaltılmasında motorların başarısı ile ilgili teknik ilerlemeler elde edildi.
IRU ve Sürdürülebilir Gelişme:
¢ İyi Araç Sürme Kampanyası,
¢ Çevre Yönetim Sistemlerinin Oluşturulması,
¢ Çevre Denetim Araçlarının Geliştirilmesi,
¢ Mesleğin En İyi Uygulamasını Ödüllendirme ve
¢ Sürücü Eğitimi konularını kapsamaktadır.
Sürdürülebilir gelişme; verimliliğinin artması, rekabetin yakalanması, öncü bir sektör olmak ve partnerlerle el ele olmak avantajlarına sahiptir.

IRU'nun Organları;
A. IRU Genel Kurulu
B. IRU Yolcu ve Yük Taşımacılığı Konseyleri
C. IRU Başkanlığından oluşmaktadır

IRU'nu Yardımcı Organları
D. IRU'nun Komisyonları ve Çalışma Grupları
E. IRU'nun İlişki Komiteleri ve Bölgesel Komiteleri
F. IRU'nun Genel Sekreterliğinden oluşmaktadır

A. IRU Genel Kurulu
Yolcu ve Yük Taşımacılığı Konseylerindeki IRU Aktif Üyelerinin delegelerinden oluşur. Yılda iki kere toplanır. İki yılda bir, daha geniş bir katılımla Dünya Kongresi olarak yapılır. Yolcu ve Yük Taşımacılığı Konseylerinin aldığı kararları ve yaptığı seçimleri onaylar.

B. IRU Yolcu ve Yük Taşımacılığı Konseyleri
Konseyler, 2 yıl için seçilen başkan ve üç yardımcısından oluşur.
Her iki konseyin başkanı, IRU başkan yardımcısı olurlar.
IRU Başkanlık Yönetim Kurulu için Yolcu Konseyi 2 üye, Yük Konseyi 5 üye seçer.

IRU Yolcu Taşımacılığı Konseyi
Amaç
¢ Yolcu taşımacılığı mesleğini desteklemeyi hedefleyen ulusal ve uluslar arası organlara karşı IRU'nun politikalarını tanımlamak.
¢ Otobüs işletmelerinin çıkarlarını korumak.
¢ Turizm, seyahat ajansları, tur operatörleri ve otelcilik sektörleri ile ilişkili olmak.

Çalışma Programı
¢ Düzenli yolcu taşımacılığında politik gelişme ve düzenlemeleri sektörün çıkarları açısından izler.
¢ Otobüs turizmini ve temel kalite ve güvenlik avantajlarını destekler.
¢ Uluslararası turizm otobüslerinin sınıflandırılmasını destekler ve geliştirir.
¢ Taşımacılık ve tur operatörleri, oteller gibi partnerler ile ilişkileri yoğunlaştırır.
¢ Uluslararası uzman kuruluşlar çerçevesinde, IRU tavır ve çalışmalarını ileri sürer.
¢ Merkez ve Doğu Avrupa Ülkeleri Otobüsçülerinin, özellikle "Interbus" anlaşması temelinde Avrupa pazarı ile entegrasyonunu kolaylaştırmak.

C. IRU Başkanlığı (Başkanlık Yönetim Kurulu)
IRU Başkanı Paul Laeremans, 2001 Kongresinden beri iki dönemdir başkandır.
Paul Laeremans, FBAA (Belçika Otobüs Federasyonu) başkanlığı ve IRU Yolcu Taşımacılığı Konseyi Başkanlıkları yapmıştır.
IRU Başkanlığı; Başkan dışında, İnsan Taşımacılığı Konseyini başkanı ve 2 üyesi ile Yük Taşımacılığı Konseyi Başkanı ve 5 üyesi olmak üzere 9 üyeden oluşur.
IRU Genel Sekreteri toplantılara katılır.

D. IRU'nun Komisyonları ve Çalışma Grupları
Ekonomik İşler Otobüs Turizmi *
Hukuki İşler Otobüslerin Sınıflandırması *
Yol Güvenliği * Mesleki Eğitim *
Sosyal İşler Düzenli Yolcu Taşımacılığı *
Operatör Hizmetleri Otelcilik İlişki Komisyonu
Teknik Komisyon Kombine Taşımacılık *
(* UATOD-TOOİD Bu çalışmalara katılmaktadır)

E. IRU'nun İlişki Komiteleri ve Bölgesel Komiteleri
Yolcu Taşımacılığı AB İlişki Komitesi
Yük Taşımacılığı AB İlişki Komitesi
Bağımsız Devletler Topluluğu ile İlişki Komitesi

F. IRU Genel Sekreterliği, IRU'nun idari - icra kuruludur
IRU, AB Brüksel Daimi Temsilciliği
1973 Yılında oluşan Temsilcilik, 30 yılda çalışma konuları;
¢ Taşımacılık ortak politikası ve karayolu taşımacılık kriterleri,
¢ AB taşımacılık pazarına giriş ve mesleki yeterlilik,
¢ Topluluk müktesebatının uyumlaştırılması,
¢ Karayolunda teknik standartların kabul ve uyumlaştırılması,
¢ Vergi uyumlaştırılması yaklaşımı akaryakıt tüketimi,
¢ Sosyal ilerleme: saydamlık, güvenlik, uyumlaştırma.

IRU ÇALIŞMALARIMIZ

IRU'ya Mart 2002 de Üyelik Başvurusu
IRU'ya aktif bir üye olmak isteyen kuruluşumuz, öncelikli konularda bilgi almak üzere 23-30 Mayıs 2002 tarihleri arasında IRU'yu ziyaret etmiştir.
TOİD-IRU görüşmelerinde;
IRU Genel Sekreteri Martin Marmy ve yardımcısı Paul White ile görüşmeyi takiben,
* Mesleki Eğitim Uzmanlar Grubu ve IRU Akademisi ilgili olarak Sn. Michelle Longpré ile,
* Yolcu Taşımacılığı konusunda Genel Sekreter Yar. Adam Tarnowski ile,
* AB müktesebatına uyum ve aday ülkelerde mesleki yeterlilik eğitimi konusunda Sn. Oleg Kamberski ile çok yararlı görüşmeler yapılmış ve bilgiler alınmıştır.
TOİD, bu görüşmelerde hazırladığı sektörümüzü tanıtan bilgileri vermiştir.

IRU'ya Üyelik Başvurusunda Proje Ortaklığı
TOİD, görüşmelere AB'nin "Avrupa Bilgi Köprüleri Programı" için hazırladığı "Otobüsle Yolcu Taşımacılığı Avrupa Bilgi Köprüsü Projesi" ile gitmiştir. Konu karayolu yolcu taşımacılığı için AB'nin istediği "mesleki yeterlilik eğitimi" konusunda bir konferans projesi idi. Proje konusu, IRU'nun uzman olduğu ve akreditasyon yetkisi olan bir alandı.
IRU, projemizi mükemmel bulduğunu söyledi ve projemize partner olarak katıldı.
Görüşmelere IRU üyesi kuruluşlar ile devam edildi.
* FBAA (Belçika Otobüs ve Otokar Federasyonu) Direktörü Yves Mannaerts ve ICB (Otobüs ve Otokar Enstitüsü) ile görüşüldü, * ITR (Belçika-Karayolu Taşımacılık Enstitüsü) Direktörü Geert Machenil ile görüşüldü ITR Mesleki Yeterlilik Eğitimi için, Belçika Ulaştırma Bakanlığının tanıdığı tek kuruluştur.
FBAA ve ITR de IRU gibi projemize ortak oldular.

Üyeliğe Kabul ve IRU Genel Kurulları ve Eğitim Projelerimiz
29 Mayıs 2002 Tarihli Başkanlık Kurulu üyeliğimizi kabul etti.
Kararı takiben 29, 30 ve 31 Mayıs günleri Bükreş'te yapılan IRU Yolcu Taşımacılığı Konseyi ve Genel Kuruluna ilk defa aday üye olarak katıldık.
7 ve 8 Ekim 2002 de Cenevre'de yapılan IRU Yolcu Taşımacılığı Konseyi ve Genel Kurul toplantısına katıldık. Bu toplantılara, AB bünyesinde, " Çok Ülkeli Phare Programı" kapsamında "Mesleki Yeterlilik Eğitimi ve Eğitim Merkezi Projemiz" ile gittik.
IRU, FBAA ve ITR bu projemize de ortak oldu.
23-24 Nisan Yolcu Taşımacılığı ve Genel Kurul toplantısına, UATOD ve İİE tarafından yapılan "Karayolu Yolcu Taşıma İşletmeciliği İhtisas Programı" çalışmamız ile gittik. IRU ve FBAA' ya bu defa UATOD tarafından finanse edilen "mesleki ihtisas programına" uzmanları ile ders vererek katılmasını ve katılacağı ihtisas programını akredite etmelerini önerdik. Eğitim programımıza katılma ve akreditasyon talebimiz kabul edildi.
25-16 Mayıs 2003 Tarihinde Budapeşte'de IRU'nun Avrupa Birliği Genişlemesi ve Pan-Avrupa Temelde yapılan "Doğu Batı Taşımacılık Konferansına" katıldık.
17 Ekim 2003 tarihinde, Belçika'da IRU'nun katılımı ile yapılan Busworld Otobüs Fuarı ve Avrupa Otobüs Formuna katıldık.
Son olarak IRU'nun Cenevre'de 6-7 Kasım 2003 de yapılan genel kuruluna katıldık. IRU Ana Tüzüğü aktif üyelik için üç yıl aday üyelik öngörmektedir. Ancak, IRU tarafından 2 yıl başında aktif üyeliğe başvuru yazısını yazmamız istenmiştir.
Genel Kurulun öncelikli konusu olan "Sürdürülebilir Gelişme" konusunu sektörümüze aktararak bir eylem programı haline gelmesi için çalışmaya devam ediyoruz.
IRU aktif üyesi olarak, önümüzdeki dönem; mesleki eğitimi takiben, sürdürülebilir gelişme ve akaryakıt KDV ve vergileri konularında yeni çalışmalar bizi bekliyor.

IRU'nun bazı Rapor ve Yayınları

Taşımacılık altyapı politikası üzerine düşünceler.
Karayolu tekniği ve altyapı ekonomisi üzerine inceleme.
Bir pazar ekonomisinde taşımacılık yönetiminin sonuçları.
Genel taşımacılık politikası ve sonuçları.
Ağırlık ve boyutlar: Karayolu araçlarının maksimum normlarının birleştirilmesi.

IRU'nun da katıldığı Birleşmiş Milletler bünyesinde yapılan Uluslararası Anlaşmalar

IRU, BM nezdinde danışman kuruluş olarak, uluslararası karayolu taşımacılığını düzenleyen anlaşmaların hazırlanması çalışmalarında bulunmuştur.

IRU işbirliğiyle kabul edilen, BM' in Karayolu Taşımacılık Anlaşmaları:
1949 Karayolu Dolaşımı Sözleşmesi ve Karayolu İşaretleme Protokolü,
1949 Yolcu Taşımacılığını Kolaylaştırma Anlaşması
1950 Araçların Ağırlık ve Boyutları Üstüne Avrupa Anlaşması
1954 Turizm Yararına, Gümrükleri Kolaylaştıran Sözleşme
1954 Karayolu Taşımacılığı Düzenlemeleri Genel Anlaşması
1956 Uluslararası Yolcu taşımacılığı Vergi Rejimi Konusunda Sözleşme
1956 CMR Uluslararası Yük Kontratları Sözleşmesi
1957 ADR Karayolu ile Tehlikeli Yük Taşıma Sözleşmesi
1959 Sınır geçmek için TIR Karnesi. (1960 da 80.250 den, 1969 da 790.035 olmuştur)
1959 Zorunlu Sigorta Konusunda Avrupa Sözleşmesi
1968 Karayolu Dolaşım ve İşaretleme Sözleşmesi
1970 AETR, Avrupa Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Araç Personeli Çalışma Anlaşması
1973 CVR Karayolu ile uluslararası yolcu ve bagaj taşımacılığı kontratları konulu sözleşme
1973 Trafik kazalarında sivil sorumluluk üzerine Avrupa anlaşması
1979 AETR karayolu taşımacılığında çalışma süreleri ve dinlenme zamanları sözleşmesi

IRU'nun da katıldığı AB'nin Karayolu Taşımacılık Müktesebatı

1960 Fiyatlar ve taşıma şartları konusunda yönerge
1965 Taşımacılık ortak pazarı organizasyonu üzerine anlaşma
1966 Otobüs ile karayolunda uluslararası yolcu taşımacılığı topluluk yönergesi
1969 Karayolu taşımacılığı sosyal düzenlemelerinin uyumlaştırılması konulu yönerge
1970 Taşımacılık altyapısı kullanımı harcama muhasebesi kuran yönerge
1970 Karayolu taşımacılık alanında kontrol aletlerinin kabulü kuran yönerge
1972 Otobüslerin mekik servisleri için topluluk kuralları oluşturması konulu yönerge
1972 Otobüslerle düzenli ve özel düzenli servisler için ortak kurallar koyan yönerge
1974 Karayolu taşımacılık pazarına giriş konusunda direktif
1976 Karayolu taşıma araçlarının sürücülerinin zorunlu mesleki eğitimleri hakkında direktif
1977 Karayolu taşımacılarının sertifika ve diplomalarının karşılıklı tanınması direktifi
1977 AETR' nin uygulanmasına yönelik yönerge
1980 ASOR, Otobüs ile karayolu yolcu taşımacılığı düzensiz servisleri konulu anlaşma
1985 Karayolu taşımacılığı sosyal kurallarının uyumlaştırılması konusunda yönerge